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Grundsätzlich ist der Eigentümer für die Durchführung von Baumaßnahmen zuständig. Das gilt nicht, wenn die zügige und zweckmäßige Durchführung durch ihn nicht gewährleistet ist. Eine Baumaßnahme wird zügig durchgeführt, wenn sie nach Durchführung der erforderlichen Ordnungsmaßnahmen ohne vom Eigentümer zu verantwortende Verzögerungen begonnen und vollendet wird.